Как оформить алименты от государства?

Согласно Постановлению Кабинета Министров Украины № 189 от 22.02.2006 года (далее – Постановление) временная государственная помощь детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или место жительства (нахождение) их неизвестно, она же - алименты от государства, назначается в случае, если:

• сведения о плательщике алиментов внесены в Единый реестр должников в связи с неуплатой ним алиментов. Должник по алиментам попадет в этот реестр, если совокупный размер задолженности по алиментам превышает сумму алиментных платежей за 3 месяца. Проверить, включен ли в реестр Ваш должник можно по ссылке;
• в отношении одного из родителей осуществляется уголовное производство;
• если плательщик алиментов находится на принудительном лечении;
• если плательщик алиментов находится в местах лишения свободы;
• если алиментщик признан в установленном порядке недееспособным;
• если отец ребенка находится на срочной военной службе;
• место жительства (пребывания) плательщика алиментов не установлено.

Следует помнить, что алименты от государства назначаются только на ребенка младше 18 лет.

Если муж не платит алименты более, чем 3 месяца, получатель алиментов имеет право получить государственные алименты.

Куда обращаться, если бывший муж не платит алименты? Пособие по неуплате алиментов назначается и выплачивается по месту проживания по задеркларированному (зарегистрированному) месту проживания (нахождения) того из родителей, который содержит ребенка, органами социальной защиты населения при условии, что их не назначали по месту официальной прописки.

Важным пунктом, ускоряющим ход бракоразводного процесса, является письменный договор. Он заключается между супругом, с которым будет проживать ребенок, и супругом, планирующим проживание отдельно от ребенка. В нем должны отражаться обязанности обоих родителей по отношению к детям. В частности, описывается степень вовлеченности супруга, проживающего отдельно от ребенка в воспитательный процесс, но при этом учитывается соблюдение его прав на общение с детьми.

Заявления с необходимыми документами для назначения алиментов от государства нужно подавать в ЦНАП, исполком территориальной громады (для сельской местности), или напрямую в органы социальной защиты населения.

С 01.02.2024 года в законодательство внесено положение о том , что назначение и выплата алиментов от государства осуществлется органами соцзащиты населения с использованием (при наличии технической возможности) функционала Единой информационной системы социальной сферы.

Проще говоря – с 01 февраля 2024 года можно подать документы на пособие от государства вместо алиментов через Дию.

Пособие, если отец не платит алименты, платит государство. Госпомощь вместо алиментов могут назначить в случае предоставления органам социальной защиты следующих документов:

• Заявление по форме, утвержденной Минсоцполитики;
• Копии свидетельства рождения ребенка (детей);
• Декларации о доходах и имущественном состоянии лица, обратившегося за назначением пособия, по форме установленной Минсоцполитики. В декларации отмечается информация о составе семьи и доходах каждого из них.

В зависимости от оснований, на которых назначается временная помощь от государства вместо алиментов, дополнительно предоставляются следующие документы:

• Копия решения суда (исполнительного листа) о взыскании с одного из родителей алиментов на ребенка;
• Справка от исполнителя о задолженности по алиментам свыше 3х месяцев;
• Справка правоохранительного органа об осуществлении в отношении одного из родителей уголовного производства;
• Справка о пребывании плательщика алиментов на принудительном лечении, в местах лишения свободы, на срочной военной службе;
• Решение суда признание плательщика алиментов в установленном порядке недееспособным;
• Уведомление органа внутренних дел о том, что место проживание (нахождение) одного из родителей ребенка не установлено.

Постановлением предусмотрено, что орган социальной защиты населения с использованием информационных систем самостоятельно получает информацию из автоматизированной системы исполнительного производства, в частности из Единого реестра должников.

Решение о назначении или отказе в назначении временной помощи принимается органом социальной защиты населения в течение 10 календарных дней после поступления всех необходимых документов. Если был подан неполный пакет документов, то орган соцзащиты уведомляет заявителя о документах, которые он должен донести в течение месяца.

Денежная помощь вместо алиментов назначается каждые 6 месяцев, начиная с месяца, в котором подан полный пакет документов.

В Украине не предусмотрена выплата алиментов от государства на ребенка, находящегося под опекой или попечительством. Вместо этого выплачивается специальная помощь на содержание детей, находящегося под опекой или попечительством. Государственные алименты могут получать дети, находящиеся на полном государственном содержании за полные месяцы такого пребывания дома с родителями во время каникул или карантина во время эпидемии COVID-19 на основании справки учреждения (заведения) о том, что ребенок в это время не находился на полном гособеспечении.

Помощь от государства, если отец или мать не платит алименты, назначается с учетом материального положения семьи, в которой воспитывается ребенок.

В мае 2022 года в постановление были внесены изменения, размер алиментов от государства в Украине увеличен, а также зафиксирован минимальный уровень пособия.

Теперь размер государственных алиментов равен разнице между 100 процентами прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев.

При этом размер пособия неуплате алиментов не может быть меньше, чем 50 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

Таким образом, в Украине в 2024 году установлены минимальный и максимальный уровни денежной помощи детям, чьи родители не платят алименты:

Расчет совокупного дохода семьи для назначения пособия вместо алиментов на ребенка осуществляется в соответствии с Порядком исчисления среднемесячного совокупного дохода семьи (домохозяйства) для всех видов государственной социальной помощи, утвержденным постановлением КМУ от 22.07.2020 г. №632.

Среднемесячным совокупным доходом семьи является рассчитанный в среднем за месяц доход всех членов семьи, полученный ими в течение прошлых шести месяцев.

Помощь от государства, если отец или мать не платит алименты, назначается с учетом материального положения семьи, в которой воспитывается ребенок.

Предыдущие шесть месяцев составляют два предшествующих квартала месяцу, предшествующему месяцу обращение по назначению временной помощи.

При определении среднемесячного совокупного дохода семьи дохода учитываются следующие доходы каждого из ее членов: заработная плата (после уплаты НДФЛ), в том числе довольствие военнослужащих, пенсия, стипендия, социальные выплаты, пособие по безработице, денежные периоды из-за границы, дивиденды.

Если среди членов семьи есть предприниматели на едином налоге, то их доход принимается в минимальных заработных платах, независимо от того, получал ли предприниматель доходы фактически, в следующих фиксированных размерах:

• Копия решения суда (исполнительного листа) о взыскании с одного из родителей алиментов на ребенка;
• Одного размера минимальной заработной платы – для плательщиков единого налога первой группы;
• Двух размеров минимальной заработной платы – для плательщиков единого налога второй группы;
• Трех размеров минимальной заработной платы – для плательщиков единого налога третьей группы.

В среднемесячный совокупный доход не включаются: часть пособия при рождении ребенка, выплата которого производится единовременно; выплаты ВПЛ, государственная социальная помощь, для назначения которой исчисляется совокупный доход; размер жилищной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого топлива и сжиженного газа; суммы полученных алиментов; суммы уплаченных лицом алиментов (при условии документального подтверждения фактической уплаты); суммы полученных алиментов.

Исчисление среднемесячного совокупного дохода в расчете на одного человека производится путем деления общей суммы совокупного дохода лиц за полгода на 6 и на количество членов семьи.

Согласно Постановления в состав семьи лица, обращающегося по назначению алиментов от государства в Украине включаются:

• Муж, жена;
• Родные и усыновленные дети младше 18 лет или холостые дети студенты очной формы обучения до 23 лет, холостые совершеннолетние дети, признанные лицами с инвалидностью с детства I или II группы или лицами с инвалидностью I группы, проживающих вместе с родителями;
• Нетрудоспособные родители мужа и жены, проживающие вместе с ними и находящиеся на их удержании в связи с отсутствием собственных доходов;
• Лицо, которое проживает вместе с одиноким лицом с инвалидностью I группы и ухаживает за ним;
• Женщина и мужчина, которые не состоят в браке, но проживают одной семьей и имеют общих детей.

Состав семьи лица, обращающегося по назначению пособия от государства вместо алиментов, определяется на дату обращения по назначению такой помощи.

Понять, имеете ли вы право на алименты от государства и на какой размер государственных алиментов вы можете рассчитывать, легче после ознакомления с примерами начисления этого пособия.

Пример 1. Семья состоит из разведенной мамы и дочери 7 лет. Отец ребенка алименты не платит, внесен в Единый реестр должников. Мать состоит на учете в центре занятости как безработная, получала минимальное пособие по безработице в 2022 году – 1800 грн. в месяц. За 6 месяцев совокупный доход семьи составил 10800 грн. на двоих.

Для определения среднемесячного совокупного дохода в расчете на одного человека проведем подсчет: 10800(грн.):6 месяцев: 2 (члена семьи)=900 грн.

Прожиточный минимум для ребенка старше 6 лет - 2 833 грн. в месяц. Таким образом, мать имеет право на доплату от государства до уровня прожиточного минимума.

2833 грн.-900 грн.= 1933 грн. в месяц – размер алиментов от государства, на который может претендовать мать в этом примере.

Пример 2. Семья состоит из мамы и дочери 5 лет и отца. Отец ребенка алименты не платит, не работает, в отношении него осуществляется уголовное производство. Мать предыдущие 6 месяцев не работала, но получала выплату как внутренне перемещенное лицо - 2000 грн. на себя и 3000 грн. на ребенка.

Выплаты внутренне перемещенным лицам не включается в состав совокупного дохода семьи. За 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением алиментов от государства, совокупный доход семьи составил 0 грн.

Прожиточный минимум для ребенка младше 6 лет - 2 272 грн. в месяц. Таким образом, мать имеет право на пособие вместо алиментов в размере прожиточного минимума для ребенка младше 6 лет - 2 272 грн.

Выплата алиментов от государства прекращается в случае:

• Установления места жительства (пребывания) лица, которое обязано уплачивать алименты по решению суда;
• Выявления обстоятельств, свидетельствующих о возможности одного из родителей содержать своего ребенка;
• Достижения ребенком 18-летнего возраста;
• Исполнения в полном объеме обязательств одним из родителей по уплате алиментов в случае выезда на постоянное место жительства за границу;
• Устройства ребенка в соответствующее учреждение на полное государственное содержание;
• Отмены или признания усыновления недействительным;
• Усыновления ребенка (супругом матери или женой отца);
• Отказа от взыскания алиментов;
• Добровольного исполнения решения суда лицом, обязанным платить алименты;
• Отмены в установленном законодательством порядке решения суда по взысканию алиментов;
• Смерти ребенка, которому была назначена временная помощь;
• Смерти одного из родителей, обязанного платить алименты или признание его в установленном порядке без вести отсутствует или объявление умершим;
• Лишения в установленном порядке одного из родителей, содержащего ребенка, родительских прав;
• Отнятия ребенка от одного из родителей, содержащего ребенка, без лишения родительских прав;
• Установления за ребенком опеки или попечительства;
• Уплаты алиментов одним из родителей.

О возникновении указанных в этом перечне обстоятельств получатель обязан сообщить в 10-дневный срок орган социального защиты населения.